Nato kündigt „historisches“ Hilfspaket für die Ukraine an – doch Krankenhausangriff zeigt, dass es nicht ausreicht | Nato

Nach einem der schwersten russischen Raketenangriffe auf die Ukraine in den letzten Monaten werden die NATO-Staats- und Regierungschefs diese Woche in Washington zusammenkommen, um die Details eines hart erkämpften Hilfspakets bekannt zu geben, das wichtige Luftabwehrsysteme zum Schutz ukrainischer Städte umfassen soll.

Das von den NATO-Ländern vorgelegte Paket wurde als „historisch“ dargestellt und wird weithin als Versuch gesehen, die weitere Hilfe für die Ukraine „zukunftssicher“ zu machen. Allerdings dürfte es Kiew, das mit beispiellosen Angriffen auf zivile Objekte und Infrastruktur konfrontiert ist, nicht völlig zufriedenstellen.

Die Wiederaufnahme groß angelegter Raketenangriffe auf Ziele in Kiew wird die Dringlichkeit der Gespräche zwischen den 32 NATO-Staats- und Regierungschefs noch verstärken. Bilder aus Kiew zeigen Kinder in einem Kinderkrebskrankenhaus, die nach dem Angriff am Montag, den ein Beamter der Biden-Regierung als „entsetzlich, tragisch, sinnlos“ bezeichnete, mit Blut und Staub bedeckt sind. Es wird angenommen, dass noch immer Leichen unter den Trümmern des Krankenhauses eingeklemmt sind.

„Dies ist eine völlig bewusste Aktion, die speziell von … Putin geplant und genehmigt wurde. Am Vorabend des @Nato-Gipfels. Als Schlag ins Gesicht der Allianz“, schrieb Mykhailo Podolyak, ein Berater der ukrainischen Präsidialverwaltung. Er nannte es ein „informelles Signal“, dass „selbst der direkte Mord an Kindern sie nicht dazu bringen wird, [the Alliance] alle notwendigen Entscheidungen treffen. Und deshalb greifen wir weiter an.“

Beobachter erwarten, dass die Nato-Mitglieder der Ukraine zum Abschluss des Gipfels in dieser Woche mindestens vier zusätzliche Patriot-Raketenbatterien zusichern werden. Selenskyj hatte die Nato zuvor um sieben Batterien gebeten und den Nato-Mitgliedern gesagt, Putin müsse „auf den Boden der Tatsachen zurückgeholt werden und unser Himmel müsse wieder sicher werden … Und das hängt ganz von Ihrer Entscheidung ab … [the] Entscheidung, ob wir tatsächlich Verbündete sind.“

Es wird erwartet, dass die vier Patriot-Raketensysteme wahrscheinlich von den USA, Deutschland, Rumänien und einem multinationalen Unternehmen unter niederländischer Führung geliefert werden. Spanien, Griechenland und Polen verfügen ebenfalls über Patriot-Raketensysteme, haben sich aber bisher nicht verpflichtet, der Ukraine Batterien zu liefern. Ein weiteres System könnte von Israel geliefert werden, das derzeit den Iron Dome und andere Luftabwehrsysteme zum Schutz vor Raketen- und Flugkörperangriffen einsetzt.

„Es ist klar, dass die Verbündeten ihre Kräfte mobilisieren und die Ukraine mit zusätzlichen Luftabwehrsystemen ausstatten müssen, gerade um Tragödien wie die, die wir heute erlebt haben, aber leider auch immer wieder erlebt haben, Monat für Monat seit Beginn dieses brutalen und sinnlosen Krieges“, sagte Michael Carpenter, leitender Direktor für Europa im Nationalen Sicherheitsrat der USA.

Das neue Militärhilfepaket für die Ukraine soll eine gemeinsame Verpflichtung der NATO-Mitglieder enthalten, im Jahr 2025 mindestens 40 Milliarden Euro (43 Milliarden Dollar) für Hilfeleistungen für die Ukraine auszugeben.

„Seit der groß angelegten Invasion Russlands im Jahr 2022 haben die Alliierten der Ukraine jedes Jahr 40 Milliarden Euro an militärischer Unterstützung zur Verfügung gestellt“, sagte Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg letzten Monat. „Wir müssen dieses Unterstützungsniveau als Mindestmaß aufrechterhalten, und zwar so lange, wie es nötig ist.“

Stoltenberg hatte die 32 NATO-Mitgliedsstaaten um eine mehrjährige Zusage gebeten, doch am Vorabend des Gipfels schien es noch keine Einigung gegeben zu haben.

Ein europäischer Beamter sagte, die Idee einer mehrjährigen Zusage werde „immer noch diskutiert, weil einige Verbündete, darunter auch hier, mit der Idee einer mehrjährigen Zusage aufgrund ihrer rechtlichen und institutionellen Beschränkungen unzufrieden sind. Daher denke ich, dass wir noch abwarten müssen“.

Eine Möglichkeit, dieses Problem zu umgehen, so der Beamte, bestehe darin, „einfach eine jährliche Zusage zu machen und diese dann bei jedem Gipfel zu erneuern“. Der Nato-Gipfel im nächsten Jahr soll in Den Haag stattfinden.

Doch dazu könnte es erst nach der Wiederwahl Donald Trumps kommen, der damit gedroht hat, die Hilfen für die Ukraine zu kürzen oder sie von der Aufnahme von Gesprächen mit Russland abhängig zu machen.

„Der große orange Elefant im Raum für den Nato-Gipfel ist, dass alles Gute, das über die Ukraine gesagt wird, mit einem großen Vorbehalt verbunden ist“, sagte Camille Grand, eine ehemalige stellvertretende Nato-Generalsekretärin, die jetzt beim European Council on Foreign Relations arbeitet. „Die Frage ist, ob das alles Bestand hat, wenn Trump gewählt wird? Und ich glaube nicht an Bürokratie … denn auf dem Nato-Gipfel wurde vereinbart, dass die Trump-Regierung sich daran halten wird.“

Die Nato-Mitglieder werden voraussichtlich die Einrichtung eines neuen Militärkommandos in Wiesbaden bekannt geben, das die militärische Hilfe und Ausbildung für die Ukraine koordinieren und damit die von den USA geführte Ukraine-Verteidigungskontaktgruppe ersetzen soll. Damit würde die Verantwortung für die Versorgung der Ukraine vom Pentagon auf die Nato übertragen. US-Beamte haben gesagt, dies sei eine „Brücke zur Mitgliedschaft“, die das Land darauf vorbereiten soll, mit der Allianz zusammenzuarbeiten, wenn diese „am ersten Tag“ aufgenommen wird.

Das neue Vorhaben wird zudem als eine Möglichkeit gesehen, die künftige Hilfe für die Ukraine im Falle seiner Wahl im November durch die „Institutionalisierung“ der Hilfe für Kiew „Trump-sicher“ zu machen.

Carpenter sagte auch, dass es Ankündigungen bezüglich der Lieferung von F-16 an die Ukraine geben werde. Belgien, Dänemark, die Niederlande und Norwegen haben zugesagt, der Ukraine insgesamt etwa 80 US-amerikanische F-16-Kampfflugzeuge zu liefern, doch das Programm, die Flugzeuge in die Luft zu bringen, wurde durch Verzögerungen bei Lieferung und Training beeinträchtigt. Die ersten F-16 werden diesen Sommer erwartet.

Am Vorabend des Gipfels sagten Diplomaten, es gebe noch immer „keinen Konsens“ darüber, dass die Nato die Ukraine auf dem Gipfel einladen sollte, der Allianz beizutreten. „Einige Verbündete sind in dieser Hinsicht zurückhaltend, aber wir diskutieren über Formulierungen, um zumindest zu zeigen, dass der Weg der Ukraine zur Mitgliedschaft unumkehrbar ist, dass es keinen Weg zurück gibt“, sagte ein europäischer Beamter.

Ein Vertreter der Biden-Regierung wollte sich nicht direkt zum Wortlaut des Abschlusskommuniqués äußern, da dieser „noch immer verhandelt“ werde. Er sagte jedoch, die Gipfelerklärung werde „sehr starke Signale der Unterstützung der Alliierten für die Ukraine auf ihrem Weg zur euro-atlantischen Integration enthalten. Und sie wird auch die Bedeutung der lebenswichtigen Arbeit der Ukraine an demokratischen, wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Reformen unterstreichen.“