VNTB – Putins diplomatische Reise nach Nordkorea und Vietnam – Vietnam Thoi Bao

(VNTB) – Auch wenn Moskau flirtet, wählen die Länder in der Region immer noch China als ihren Partner

Autor: Khang Vu

Die Entscheidung, den Bündnisvertrag Nordkoreas mit Russland aus dem Jahr 1961 während des Besuchs von Präsident Wladimir Putin im Juni wiederherzustellen, war vielleicht die bemerkenswerteste diplomatische Leistung des Landes seit 2018. Pjöngjang und Moskau haben den Vertrag über Freundschaft und gutnachbarschaftliche Zusammenarbeit aus dem Jahr 2000 abgeschafft und durch den Vertrag über ersetzt Umfassende strategische Partnerschaft. Im Rahmen des neuen Abkommens verpflichten sich beide Länder, „sofort militärische und andere Hilfe mit allen ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln zu leisten“, falls eines der Länder einem bewaffneten Angriff ausgesetzt ist. Es gibt Anzeichen dafür, dass eine solche Allianz entsteht. Während Kims Besuch in Russland im vergangenen September bezeichneten nordkoreanische Staatsmedien die Beziehungen zwischen Russland und Nordkorea als auf „militärischer Solidarität“ basierend – ein kommunistischer Begriff, der normalerweise Verbündeten vorbehalten ist.

Putins Besuch in Vietnam im letzten Monat stieß auf wenig Aufsehen. Vietnam und Russland feierten 1994 den 30. Jahrestag des Vertrags über die Grundprinzipien der vietnamesisch-russischen Beziehungen, anstatt wie Nordkorea und Russland einen neuen Bündnisvertrag zu unterzeichnen. Während des Besuchs bezeichneten vietnamesische Staatsmedien die Beziehungen zwischen Vietnam und Russland als Erbe der früheren „besonderen Freundschaft“, die auf „Vertrauen, nachhaltiger Zusammenarbeit und gegenseitigem Respekt“ beruhe. Von „militärischer Solidarität“ war jedoch keine Rede. Die beiden Länder verpflichten sich lediglich, keinen weiteren Bündnissen beizutreten, die den Interessen des anderen schaden könnten – und auch keinen bilateralen Bündnissen beizutreten, um gemeinsame Interessen zu fördern.

Warum gibt es offensichtliche Unterschiede in der Haltung Russlands gegenüber diesen beiden Ländern?

Es sei daran erinnert, dass die Beziehungen Russlands zu Nordkorea und Vietnam bis Juni sehr ähnlich waren. Während des Kalten Krieges unterzeichnete Moskau zwei Verträge; eines mit Nordkorea (Vertrag über Freundschaft, Zusammenarbeit und gegenseitigen Beistand von 1961) und eines mit Vietnam (Vertrag über Freundschaft und Zusammenarbeit von 1978). Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion im Jahr 1991 musste Russland die Probleme zweier Verträge lösen. Russlands demokratiefreundlicher Präsident Boris Jelzin will das Land nicht in die Geschäfte seiner ehemaligen kommunistischen Verbündeten hineinziehen, zumal sich Moskau nun auf Europa konzentriert und möglicherweise in Richtung östlich der Nordatlantikpakt-Organisation expandiert. Damit machte Jelzin die „Entideologisierung“ zu einem zentralen Grundsatz der russischen Außenpolitik.

Sowohl Vietnam als auch Nordkorea misstrauen der demokratisierenden russischen Regierung. Beide Länder unterstützten den von sowjetischen Hardlinern angeführten Militärputsch im August 1991. Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion hatte Vietnam kaum eine ideologische Affinität zur neuen russischen Regierung, insbesondere zu deren antikommunistischem Charakter. 1994 unterzeichnete Vietnam ein neues Abkommen mit Russland, das den Vertrag von 1978 ersetzen sollte, obwohl dieser Vertrag bis 2003 in Kraft blieb und alle Verbindungen zum proletarischen Internationalismus und Marxismus-Leninismus beseitigte. Der neue Vertrag wurde im Wesentlichen von einem Bündnisvertrag zu einem Nichtangriffsvertrag degradiert.

Pjöngjang zögerte, den Vertrag von 1961 neu auszuhandeln, um sich nicht mit der Jelzin-Regierung auseinandersetzen zu müssen. Unterdessen unterstützte Nordkorea weiterhin Russland und kritisierte Jelzin vor der russischen Präsidentschaftswahl 1996. Nachdem Jelzin im Juli gewonnen hatte, beschloss Nordkorea, die Verhandlungen nach Ablauf des Vertrags im September 1996 zu verschieben. Nordkorea und Russland unterzeichneten den Vertrag von 2000 erst im Februar, fünf Monate bevor Jelzins Nachfolger Wladimir Putin während seiner Präsidentschaft Pjöngjang zum ersten Mal besuchte. Wie der Vietnam-Russland-Vertrag von 1994 erwähnt auch der neue Vertrag zwischen Nordkorea und Russland weder den sozialistischen Internationalismus noch den Marxismus-Leninismus. Auch Nordkorea und Russland stuften ihren Bündnisvertrag zu einem Nichtangriffspakt herab.

Die Entscheidung Nordkoreas, den Bündnisvertrag von 1961 wiederherzustellen, zeigt im Gegensatz zu Vietnams Bekräftigung seines Nichtangriffspaktes mit Russland die unterschiedlichen Entwicklungen in der Außenpolitik beider Länder, obwohl es sich bei beiden um eine kleine Macht handelt, die von einer kommunistischen Regierung geführt wird. Vietnam unterstützt die Polarisierung im Indopazifik nicht und versucht, die Freiheit seiner Interessen durch den Aufbau möglichst vieler umfassender strategischer Partnerschaften mit Großmächten wie den Vereinigten Staaten, China und Russland zu erweitern. Vietnam hat aus den schmerzhaften Lehren aus der Aufgabe der Sowjetunion in den 1990er Jahren gelernt und verfolgt heute die Logik, dass es von einer Großmacht nicht aufgegeben werden kann, wenn es sich überhaupt nicht mit einer Großmacht verbündet, und Vietnams Netzwerk von Partnerschaften wird dafür sorgen, dass Vietnam ist nicht isoliert, wenn China militärisch oder diplomatisch unterdrückt wird.

Andererseits erweitert Nordkorea seinen Handlungsspielraum durch das Bekenntnis zur regionalen Polarisierung. Durch die Bildung eines Bündnisses mit Russland verfügt Nordkorea nun über Sicherheitsunterstützung sowohl von Russland als auch von China. Der Zusammenbruch der Sowjetunion hat Nordkorea in seinen Beziehungen zu China erheblich jeglicher Freiheit beraubt. Kim Jong-un will Russland und China gegeneinander ausspielen, wie es sein Großvater Kim Il-sung während der chinesisch-sowjetischen Spaltung getan hat. China bleibt bei der Unterstützung der Atomwaffenambitionen Nordkoreas zurückhaltend, Russland dagegen nicht. Peking will auch keine Instabilität in seinem Hinterhof und scheint eher zu einem Dialog mit Südkorea als mit Nordkorea bereit zu sein. Für Nordkorea würde Russland als Technologie- und Sicherheitslieferant dabei helfen, seine Nuklear- und Raketenprogramme voranzutreiben und gleichzeitig nur minimale Empörung in China hervorzurufen.

Natürlich ist und bleibt China sowohl für Nordkorea als auch für Vietnam der wichtigste Partner, egal wie viele andere Partner diese beiden Länder haben. Aber zu verstehen, wie Pjöngjang und Hanoi ihre Handlungsfreiheit im Schatten Chinas erweitert haben, zeigt anderen Kleinmächten, dass es Möglichkeiten gibt, ihre eigenen Interessen voranzutreiben, selbst in einem zunehmend wettbewerbsorientierten Umfeld.

__________________

Quelle:

Putins diplomatische Roadshow in Nordkorea und Vietnam